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【環(huán)球時(shí)報(bào)駐德國(guó)特約記者 青木 環(huán)球時(shí)報(bào)記者 丁雅梔 環(huán)球時(shí)報(bào)特約記者 王逸】據(jù)路透社23日?qǐng)?bào)道,歐洲議會(huì)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)主席貝恩德·朗格在接受德國(guó)新聞電視臺(tái)的采訪時(shí)透露:“歐盟同中國(guó)正接近就取消對(duì)華加征的進(jìn)口電動(dòng)汽車關(guān)稅達(dá)成解決方案。”這是歐洲方面有關(guān)中歐電動(dòng)汽車關(guān)稅問(wèn)題的最新表態(tài)。在歐盟于10月底執(zhí)意對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車征收所謂“最終反補(bǔ)貼稅”后,中歐雙方一直在“繼續(xù)協(xié)商”。近來(lái),歐洲多國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人和高層官員多次表示反對(duì)“有害關(guān)稅”。德、法等歐盟大國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在G20峰會(huì)期間和中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談時(shí)都表示希望通過(guò)談判盡快妥善處理歐中經(jīng)貿(mào)爭(zhēng)端。有分析認(rèn)為,歐洲此時(shí)放出這種口風(fēng),體現(xiàn)了想跟中方盡快達(dá)成協(xié)議的愿望。盡管歐方?jīng)]提談判的具體進(jìn)展和放出這一口風(fēng)的原因,但隨著美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)特朗普即將上臺(tái),歐洲擔(dān)憂不可能同時(shí)承受與中美爆發(fā)關(guān)稅摩擦之重。多名中國(guó)專家24日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示,希望歐方能以建設(shè)性態(tài)度,通過(guò)務(wù)實(shí)談判,相互照顧核心關(guān)切,盡快達(dá)成雙方均可接受的解決方案,這符合雙方的共同利益。11月23日,中國(guó)奇瑞汽車與西班牙EV MOTORS合資工廠的首款產(chǎn)品——EBRO品牌S700在西班牙巴塞羅那正式下線。
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當(dāng)?shù)貢r(shí)間2024年11月23日,西班牙巴塞羅那,奇瑞與西班牙EV MOTORS合資工廠迎來(lái)首臺(tái)車S700下線(視覺(jué)中國(guó))
“開(kāi)了一扇透氣窗”
據(jù)路透社報(bào)道,歐洲議會(huì)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)主席朗格當(dāng)?shù)貢r(shí)間22日接受德國(guó)新聞電視臺(tái)采訪時(shí)表示,布魯塞爾和北京接近就中國(guó)電動(dòng)汽車進(jìn)口關(guān)稅問(wèn)題達(dá)成解決方案。他說(shuō):“我們即將與中國(guó)達(dá)成協(xié)議,中方或?qū)⒁猿兄Z的最低價(jià)格在歐盟銷售電動(dòng)汽車。”但他沒(méi)有詳細(xì)說(shuō)明協(xié)議的具體內(nèi)容。他說(shuō),這將“消除不公平補(bǔ)貼造成的競(jìng)爭(zhēng)扭曲問(wèn)題”,這也是(歐方)引入關(guān)稅的原因。
據(jù)德國(guó)新聞電視臺(tái)報(bào)道,現(xiàn)年69歲的朗格,自2014年起擔(dān)任歐洲議會(huì)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)主席。朗格與德國(guó)總理朔爾茨同屬社會(huì)民主黨。朗格稱,隨著特朗普即將重新入主白宮,歐盟“必須調(diào)整競(jìng)爭(zhēng)政策”,“至少在有關(guān)中國(guó)電動(dòng)汽車關(guān)稅爭(zhēng)端中有望達(dá)成協(xié)議”。他還認(rèn)為,歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩所謂的“去風(fēng)險(xiǎn)化”,如果只是針對(duì)中國(guó),那么太過(guò)于簡(jiǎn)單化。“貿(mào)易有助于促進(jìn)世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展并帶來(lái)穩(wěn)定的關(guān)系。”朗格說(shuō)。
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中國(guó)電動(dòng)汽車集體“首秀”法蘭克福汽配展(資料圖/新華社發(fā))
對(duì)于朔爾茨堅(jiān)決反對(duì)歐盟對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車加征關(guān)稅,朗格表示,德國(guó)汽車制造商在中國(guó)有巨大市場(chǎng),歐洲對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車加稅,可能引發(fā)中國(guó)強(qiáng)烈反制,會(huì)打擊德國(guó)車企在中國(guó)市場(chǎng)的地位。朗格還稱,特朗普的經(jīng)濟(jì)政策理念是要封鎖市場(chǎng),所以美國(guó)對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車征收100%的關(guān)稅以將其排除在市場(chǎng)之外,“而歐盟不會(huì)這樣做,我們只是想要公平競(jìng)爭(zhēng)”。
對(duì)于朗格這一表態(tài),歐盟目前尚未置評(píng)。奧地利《小報(bào)》24日稱,在歐盟決定加征關(guān)稅后,中歐技術(shù)團(tuán)隊(duì)11月上旬仍在北京進(jìn)行了多輪磋商,雙方均表示談判“取得了一定進(jìn)展”,并約定繼續(xù)以視頻或其他方式進(jìn)行磋商。《歐洲時(shí)報(bào)》稱,中歐近來(lái)并未停止“繼續(xù)協(xié)商”,“樓梯”上還有不少動(dòng)靜。這為下一回合談判雙方相互照顧核心關(guān)切、避免貿(mào)易摩擦升級(jí)“開(kāi)了一扇透氣窗”。
中國(guó)世界貿(mào)易組織研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)霍建國(guó)24日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示,歐洲方面此時(shí)放出這種口風(fēng),體現(xiàn)出想跟中方盡快達(dá)成協(xié)議的愿望。歐盟內(nèi)部對(duì)于征稅問(wèn)題存在很大分歧,內(nèi)部壓力較大。另一方面,中方與歐盟多國(guó)積極溝通和對(duì)話,尋求解決問(wèn)題的途徑,并通過(guò)相應(yīng)貿(mào)易措施來(lái)曉以利害。霍建國(guó)稱,特朗普即將上臺(tái),歐盟很大可能面臨與美國(guó)的貿(mào)易沖突,歐盟也不愿意在此時(shí)與中國(guó)徹底鬧翻,變成對(duì)抗性矛盾,因此顯示出愿意盡快緩解貿(mào)易緊張的愿望。
對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院專家嚴(yán)展宇對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō),朗格是歐洲議會(huì)負(fù)責(zé)貿(mào)易的資深政客,他對(duì)雙方談判進(jìn)展和細(xì)節(jié)可能有最新的消息。不過(guò),歐方對(duì)關(guān)稅談判起決定性作用的還是歐盟委員會(huì)和歐洲理事會(huì)。
霍建國(guó)提醒稱,雖然歐方表現(xiàn)出盡快與中方達(dá)成協(xié)議的愿望,但應(yīng)該小心其藏在下面的小心思。《金融時(shí)報(bào)》19日?qǐng)?bào)道稱,歐盟正計(jì)劃迫使中國(guó)企業(yè)將汽車電池等知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給歐洲企業(yè),以換取歐盟的補(bǔ)貼。霍建國(guó)說(shuō),這樣的小伎倆不應(yīng)成為中歐談判的內(nèi)容。歐洲若想獲得先進(jìn)技術(shù),通過(guò)技術(shù)交流和合作是正常的,但企業(yè)之間轉(zhuǎn)讓技術(shù)應(yīng)基于合作協(xié)議,并且是自愿行為,不能強(qiáng)迫交易。如果歐盟企圖強(qiáng)迫中企轉(zhuǎn)讓技術(shù),不僅不利于公平競(jìng)爭(zhēng),也違背世貿(mào)組織的原則。
歐洲擔(dān)心“無(wú)底線競(jìng)爭(zhēng)”
實(shí)際上,歐洲目前最大的擔(dān)憂是美國(guó),正如朗格提到,歐洲之所以希望盡快與中方達(dá)成協(xié)議,一個(gè)重要原因是特朗普即將上臺(tái)。《紐約時(shí)報(bào)》23日稱,目前沒(méi)什么比特朗普上臺(tái)后的保護(hù)主義更能刺激歐洲神經(jīng)了。在巴黎的一個(gè)論壇上,歐洲議會(huì)議長(zhǎng)梅措拉警告,跨大西洋貿(mào)易戰(zhàn)的風(fēng)險(xiǎn)不容忽視,“我擔(dān)心的是,這是一場(chǎng)無(wú)底線的競(jìng)爭(zhēng)”。
《華盛頓郵報(bào)》稱,特朗普的關(guān)稅可能引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)已經(jīng)是歐洲“最糟糕的經(jīng)濟(jì)噩夢(mèng)”。報(bào)道稱,特朗普近來(lái)多次恫言要對(duì)所有進(jìn)口商品征收10%至20%的關(guān)稅,即便是作為美國(guó)盟友的歐洲也無(wú)法幸免。
與此同時(shí),中國(guó)方面堅(jiān)定維護(hù)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展利益的決心也令歐洲感到猶豫。 據(jù)路透社報(bào)道,中國(guó)22日宣布擴(kuò)大對(duì)進(jìn)口歐盟乳制品的反補(bǔ)貼調(diào)查,調(diào)查對(duì)象包括歐盟及丹麥、法國(guó)、意大利和荷蘭等國(guó)的補(bǔ)貼項(xiàng)目。報(bào)道稱,歐盟是中國(guó)第二大乳制品來(lái)源地。
歐盟不僅對(duì)乳制品等長(zhǎng)期大量補(bǔ)貼,對(duì)電動(dòng)汽車也實(shí)施其指責(zé)中國(guó)的補(bǔ)貼。美國(guó)《歐亞評(píng)論》稱,歐盟在補(bǔ)貼問(wèn)題上常采取雙標(biāo)策略。歐盟長(zhǎng)期以來(lái)積極補(bǔ)貼其自身的綠色轉(zhuǎn)型,包括電動(dòng)汽車行業(yè)。歐盟及成員國(guó)通過(guò)補(bǔ)助、稅收減免、低息貸款、貸款擔(dān)保和價(jià)格補(bǔ)貼等多種方式,向鋰電池、光伏產(chǎn)品和電動(dòng)汽車投入了大量資金支持。歐盟還設(shè)立了直接撥款的專項(xiàng)基金。僅2022年,歐盟對(duì)歐洲光伏產(chǎn)品的直接撥款補(bǔ)貼就達(dá)到驚人的250億歐元。
美國(guó)“政治新聞網(wǎng)”歐洲版稱,歐盟經(jīng)濟(jì)正陷入困境、停滯不前,最不需要的就是與其兩個(gè)最大貿(mào)易伙伴陷入爭(zhēng)斗。現(xiàn)在,一個(gè)難題擺在歐盟面前:若對(duì)華“冷貿(mào)易戰(zhàn)”的同時(shí),陷入對(duì)美“熱貿(mào)易戰(zhàn)”,吃得消嗎?
出路在于與中國(guó)合作
近來(lái),歐洲一方面可能面臨與中美這兩個(gè)最大經(jīng)濟(jì)體的關(guān)稅摩擦,另一方面自身經(jīng)濟(jì)面臨困境。21日,瑞典電動(dòng)汽車電池制造商N(yùn)orthvolt突然宣布申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)。Northvolt被視為歐洲電動(dòng)汽車工業(yè)崛起的關(guān)鍵,這使歐洲電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)的雄心遭到重?fù)簟?span style="display:none">7id知多少教育網(wǎng)-記錄每日最新科研教育資訊
《歐洲時(shí)報(bào)》稱,歐洲在電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)方面的落后,主要是因?yàn)榧夹g(shù)與管理落后造成競(jìng)爭(zhēng)力下降,采取短期政府行為的保護(hù)主義,不啻飲鴆止渴。歐盟這一輪針對(duì)中國(guó)電動(dòng)車的加稅風(fēng)波,來(lái)自某些歐盟國(guó)家的政府,而非車企。實(shí)際上,在世界汽車市場(chǎng)上仍具有極高競(jìng)爭(zhēng)力的歐洲車企,如德國(guó)大眾和寶馬公司的老板,看法幾乎一致:加稅是陷阱,這會(huì)加劇歐洲汽車制造商的技術(shù)落后。曾幾何時(shí),歐盟大肆補(bǔ)貼光伏產(chǎn)品,卻在中國(guó)光伏產(chǎn)品面前完敗,乃同一問(wèn)題導(dǎo)致。
許多歐洲車企希望通過(guò)與中國(guó)合作尋找出路。德國(guó)汽車零件生產(chǎn)商博世22日宣布,計(jì)劃在全球削減逾5500名員工,其中將在德國(guó)裁減3800個(gè)崗位。與此同時(shí),博世集團(tuán)董事會(huì)主席斯特凡·哈通近來(lái)卻頻頻訪問(wèn)中國(guó)。10月底,他今年第四次到訪中國(guó)。與博世在全球其他市場(chǎng)的低迷不同,2023財(cái)年,博世中國(guó)市場(chǎng)銷售額達(dá)1390億元人民幣,同比增長(zhǎng)5.2%。博世在中國(guó)設(shè)有34家生產(chǎn)基地和26個(gè)技術(shù)中心,研發(fā)人員超過(guò)1萬(wàn)人。僅2023年,博世在中國(guó)研發(fā)費(fèi)用就達(dá)110億元。哈通表示:“中國(guó)是博世的重要市場(chǎng)和技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵陣地。我們?nèi)詫?jiān)定在華投資,以技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)本土發(fā)展。”
延伸閱讀
英媒:歐盟要逼迫中企交出電池技術(shù) 以換取補(bǔ)助資格
當(dāng)?shù)貢r(shí)間20日,英媒《金融時(shí)報(bào)》援引兩名歐盟高級(jí)官員的消息披露稱,歐盟正計(jì)劃要求前來(lái)投資建廠的中國(guó)大陸企業(yè)向歐洲企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)產(chǎn)權(quán),以換取享受歐盟補(bǔ)助的資格,作為其更嚴(yán)格的清潔技術(shù)貿(mào)易制度的一部分。
報(bào)道稱,電池企業(yè)將首當(dāng)其沖,未來(lái)新規(guī)還可能將范圍擴(kuò)大至歐盟其他綠色行業(yè)領(lǐng)域。
據(jù)這些官員所說(shuō),新的技術(shù)轉(zhuǎn)讓標(biāo)準(zhǔn)將率先于今年12月的歐盟10億歐元電池開(kāi)發(fā)補(bǔ)貼項(xiàng)目中實(shí)施,屆時(shí)將要求中國(guó)企業(yè)在歐洲設(shè)廠時(shí)共享技術(shù)知識(shí)。他們補(bǔ)充稱,新標(biāo)準(zhǔn)在招標(biāo)前可能會(huì)有所調(diào)整。
如此條款堪稱野蠻的強(qiáng)盜邏輯,而這家西方媒體卻帶著為布魯塞爾開(kāi)脫的明顯意味寫(xiě)道,上述計(jì)劃體現(xiàn)了歐洲對(duì)中國(guó)態(tài)度轉(zhuǎn)向強(qiáng)硬,美其名曰稱歐洲正試圖保護(hù)受到嚴(yán)格環(huán)境法規(guī)約束的歐盟企業(yè)免遭所謂“廉價(jià)且污染更嚴(yán)重”的進(jìn)口產(chǎn)品的沖擊。
文章甚至倒打一耙稱,歐盟此舉與中國(guó)“要求外國(guó)公司共享知識(shí)產(chǎn)權(quán)以換取市場(chǎng)準(zhǔn)入如出一轍”,企圖合理化這一明顯背離自由貿(mào)易市場(chǎng)原則的“霸王條款”。
對(duì)于歐方所謂“強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓”的無(wú)端指控,新華社曾指出,事實(shí)上,中國(guó)沒(méi)有任何法律規(guī)定外國(guó)企業(yè)必須轉(zhuǎn)讓它的技術(shù)給中國(guó)合作伙伴。企業(yè)與企業(yè)之間進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓,完全依據(jù)契約,是市場(chǎng)主體自愿交易的結(jié)果。中國(guó)在特定領(lǐng)域的合資和股權(quán)比例限制等要求,是中國(guó)和世貿(mào)組織成員談判的結(jié)果,符合世貿(mào)組織規(guī)則和我國(guó)加入世貿(mào)組織的承諾。這是多數(shù)國(guó)家都采用的做法,和強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓沒(méi)有關(guān)系。
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圖為港口的大量中國(guó)電動(dòng)汽車
中國(guó)商務(wù)部條約法律司負(fù)責(zé)人也早就此強(qiáng)調(diào),中國(guó)政府一向高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),采取了眾多強(qiáng)有力的措施保護(hù)國(guó)內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益,取得的成績(jī)有目共睹。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作方面,中歐雙方建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作組機(jī)制。通過(guò)這一機(jī)制,中歐雙方一直保持著有效溝通,在諸多領(lǐng)域取得了積極成果。
《金融時(shí)報(bào)》指出,電池是電動(dòng)汽車的重要組成部分,占總成本的三分之一以上,這使得電池供應(yīng)鏈對(duì)正向低污染車型轉(zhuǎn)型的歐洲汽車制造業(yè)至關(guān)重要。
報(bào)道稱,總部位于瑞典的歐盟頭號(hào)電池制造商N(yùn)orthvolt因難以提高產(chǎn)量,正深陷財(cái)務(wù)狀況持續(xù)惡化、瀕臨破產(chǎn)邊緣之際;與此同時(shí),隨著歐盟對(duì)中國(guó)科技產(chǎn)品進(jìn)口的審查限制不斷增多,包括寧德時(shí)代在內(nèi)的一些中國(guó)電池制造商轉(zhuǎn)而直接在匈牙利和德國(guó)等歐盟成員國(guó)建立超級(jí)工廠,遠(yuǎn)景能源也在西班牙和法國(guó)的工廠投資了數(shù)億歐元。
《金融時(shí)報(bào)》稱,今年早些時(shí)候中方有關(guān)部門(mén)已經(jīng)給出了新的對(duì)歐投資建議,理由是“布魯塞爾政治的不確定性”。這一點(diǎn)從近期歐盟在綠色技術(shù)領(lǐng)域?qū)χ袊?guó)企業(yè)和產(chǎn)品頻下黑手就可見(jiàn)一斑。
早在今年年中,歐盟就被曝對(duì)華電動(dòng)汽車挑起關(guān)稅爭(zhēng)端,意在迫使中國(guó)車企赴歐洲組建合資企業(yè),并與歐盟同行分享技術(shù);今年9月,歐盟更直接“現(xiàn)改”規(guī)則,宣布在當(dāng)月啟動(dòng)的歐洲綠色氫能項(xiàng)目補(bǔ)貼競(jìng)標(biāo)中,新增限制在投標(biāo)項(xiàng)目中使用中國(guó)制氫電解槽產(chǎn)品及零部件的一條所謂“彈性要求”(resilience requirements),規(guī)定中國(guó)成份不得超出整體的25%。
“政客”新聞網(wǎng)歐洲版當(dāng)時(shí)坦言,用投資換取關(guān)稅優(yōu)惠、市場(chǎng)準(zhǔn)入等的做法已不新鮮,但歐盟此次揮起關(guān)稅等“大棒”來(lái)迫使中國(guó)汽車企業(yè)進(jìn)行投資的做法“并不多見(jiàn)”,言語(yǔ)中難掩對(duì)歐盟此舉的驚訝。
《金融時(shí)報(bào)》還提到,除了對(duì)歐洲經(jīng)濟(jì)疲軟以及企業(yè)在不依賴進(jìn)口的情況下難以實(shí)現(xiàn)氣候雄心的擔(dān)憂,歐盟對(duì)華貿(mào)易措施未來(lái)還將受到特朗普新一屆政府對(duì)華態(tài)度的影響。
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中國(guó)電動(dòng)汽車流水線
報(bào)道援引與特朗普關(guān)系密切之人的話稱,其新一屆政府將向歐盟施壓,要求歐盟效仿華盛頓的做法,對(duì)來(lái)自中國(guó)的商品和投資設(shè)置更多壁壘。
一名歐盟高級(jí)外交官說(shuō):“如果我們想在特朗普的某些議程上配合他,那么我們就需要決定如何對(duì)待中國(guó)。”
總部位于倫敦的智庫(kù)“歐洲改革中心”,其高級(jí)研究員伊麗莎白·科納戈(Elisabetta Cornago)表示,歐盟委員會(huì)正在“努力尋求多種途徑”來(lái)加強(qiáng)其貿(mào)易防御,以應(yīng)對(duì)受美國(guó)對(duì)華關(guān)稅影響,可能大量涌入歐洲的中國(guó)產(chǎn)品。
她警告說(shuō),對(duì)中國(guó)零部件采取更強(qiáng)硬的立場(chǎng),可能會(huì)對(duì)歐盟的脫碳努力產(chǎn)生不利影響。
“你們暫時(shí)采取了一種貿(mào)易保護(hù)措施,比如創(chuàng)新支持……來(lái)支持你們的行業(yè),但這并沒(méi)有降低消費(fèi)者的價(jià)格。”科納戈補(bǔ)充道,這項(xiàng)措施可能會(huì)使歐盟汽車行業(yè)在與中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)中“更加無(wú)所適從”。
當(dāng)下中歐電動(dòng)汽車磋商仍在緊張進(jìn)行中。11月2日至7日,中歐技術(shù)團(tuán)隊(duì)在北京進(jìn)行了5輪磋商,就歐盟對(duì)華電動(dòng)汽車反補(bǔ)貼案價(jià)格承諾方案的具體內(nèi)容進(jìn)行了深入交流。
據(jù)央視“玉淵譚天”16日的最新消息,中歐雙方已經(jīng)達(dá)成了“技術(shù)性共識(shí)”,尤其在價(jià)格承諾框架和協(xié)議執(zhí)行機(jī)制方面取得了共識(shí)。所謂“價(jià)格承諾框架上的共識(shí)”,就是指此輪談判雙方就整體框架達(dá)成一定共識(shí),也說(shuō)明雙方愿意將資源集中在核心利益的談判上,努力相向而行。
據(jù)專業(yè)人士介紹,此前,雙方談判中涉及的核心問(wèn)題包括如何實(shí)現(xiàn)“可監(jiān)管”和“可執(zhí)行”。在談判過(guò)程中,歐方一直懷有一種“不切實(shí)際的極致完美主義”,始終對(duì)中方提出的價(jià)格承諾方案心存疑慮,擔(dān)心會(huì)不會(huì)難以執(zhí)行、難以監(jiān)管。而這次雙方達(dá)成的共識(shí),正是在這一問(wèn)題上取得了一定的進(jìn)展。
這名專業(yè)人士還透露,若中歐雙方達(dá)成價(jià)格承諾方案,在方案執(zhí)行和監(jiān)管中,在以往案件中積累了豐富經(jīng)驗(yàn)的中國(guó)機(jī)電商會(huì)將擔(dān)任核心角色。
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