刊發社評社論，媒體點贊《北京國際科技創新中心建設條例》
1月25日，北京市第十六屆人民代表大會第二次會議表決通過了《北京國際科技創新中心建設條例》，引發社會各界的廣泛關注。北京日報、新京報紛紛發表社評、社論，一起來看看吧。
北京日報
良法善治護航科技創新
京平
《北京國際科技創新中心建設條例》經北京市第十六屆人民代表大會第二次會議表決通過。這是北京國際科技創新中心建設的保障法，也是北京促進科技創新的基本法，在北京市科技創新立法史上具有重要里程碑意義，標志著北京國際科技創新中心建設進入以高質量法治保障高質量建設發展的新階段。
科技是第一生產力，創新是第一動力。2014年習近平總書記視察北京，明確了北京全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創新中心的城市戰略定位，2020年黨的十九屆五中全會對北京加快形成國際科技創新中心做出重大部署。多年來，北京堅持向改革要動力、向創新要活力，先行先試、高位謀劃科技創新體制機制，稅收激勵、成果轉化、科技金融、人才服務、開放創新等全方位改革舉措持續推出。隨著創新生態加速優化，科技創新已成為首都高質量發展的底色。北京連續7次蟬聯“自然指數”科研城市之首，獨角獸企業數量入圍全球前三，新一代量子計算云平臺、新一代256核區塊鏈專用加速芯片、半導體黑磷的超快瞬時能帶調控、人體細胞化學重編程體系等重大原創成果不斷涌現。
當前，全球經濟版圖、創新版圖加快重構，科技創新日益成為國際戰略博弈的主戰場。我國科技實力也正在從量的積累邁向質的飛躍、從點的突破邁向系統能力提升，不過仍然存在原始創新能力不強、創新體系整體效能不高、科技創新資源整合不夠等問題。形勢逼人，挑戰逼人。當此之時，支持建設北京國際科技創新中心，有助于立足新發展階段、貫徹新發展理念，是新時代培育國家戰略科技力量、實現高水平科技自立自強、建設科技強國的重要戰略支撐。資源所在就是責任所在，北京要擔起歷史賦予的重任，加快建設北京國際科技創新中心和高水平人才高地，著力打造我國自主創新的重要源頭和原始創新的主要策源地，勇做新時代科技創新的排頭兵。
“立善法于天下，則天下治。”堅持法治思維，將法治方式融入科技創新的各個環節，是實現科技事業高質量發展的必然要求。《條例》緊緊圍繞建設一個什么樣的國際科技創新中心和怎么建設國際科技創新中心這一核心問題，從建設目標、戰略規劃與建設布局、創新主體與創新活動、創新人才、創新生態、開放合作等各維度構筑起北京國際科技創新中心建設的“四梁八柱”。同時，針對本市需要進一步建立和完善科技創新基本法的實際，《條例》大膽突破，銳意改革，圍繞科技創新全鏈條規定了30余項支持創新的基礎制度，在基礎研究保障、技術攻關、成果轉化、人才培養、國際化發展、京津冀協同創新等方面鑄造了一塊塊“煉金石”。
中國式現代化關鍵在科技現代化。今天的中國，今天的北京，創新活力奔涌，發展日新月異。以《條例》實施為契機，以法治力量為抓手，一定能不斷催生新產業、拓展新空間、培育新動能，讓科技創新這個“關鍵變量”轉化為高質量發展的“最大增量”。
新京報
建設科創中心，讓首都創新活力涌流
社論
《條例》將為北京的國際科技創新中心建設提供系統的、持續的法制保障，標志著北京邁向國際科技創新中心的堅實一步。
▲2023年5月24日，中關村論壇高端制造展區。新京報記者 浦峰攝
據新京報報道，1月25日，北京市第十六屆人民代表大會第二次會議表決通過了《北京國際科技創新中心建設條例》（以下簡稱《條例》），條例自2024年3月1日施行。消息一出，引發社會各界的廣泛關注。
《條例》是北京建設國際科技創新中心的“基本法、框架法、促進法”，立足北京國際科技創新中心資源優勢、建設目標、存在問題，進行制度規范構建，明確了國際科技創新中心建設的“四梁八柱”。
可以說，《條例》將為北京的國際科技創新中心建設提供系統的、持續的法制保障，標志著北京邁向國際科技創新中心的堅實一步。
事實上，北京打造國際科技創新中心有著先天優勢，作為高校、科研院所、創新企業的匯聚之地，北京本就位于中國乃至世界矚目的科技高地。
以公開數據為例，2023年，北京“高被引科學家”共411人次，首次位居全球城市首位；蟬聯《自然》雜志全球科研城市榜單第一，國際科技創新中心指數居全球第三；獨角獸企業數量114家，位居全國第一……這一個個刻度，都在標記著北京科技創新的厚度與實力。
但科技創新沒有止境，北京也不會停留在既往成績上，必然要不斷攀上新的高度。擁有產業基礎優勢和科技創新力量的北京，接下來更需要進一步支持企業與高校、科研院所、產業鏈上下游深度合作聯合攻關，促進科技成果轉化和企業孵化。
在這個大背景下，《條例》適時出爐，有利于凝聚更廣泛的社會共識，統籌全社會創新資源，形成加快建設科創中心的強大合力。
從《條例》的內容看，其顯著的亮點即是構建良好創新生態，試圖從根本上進一步改善科技創新的整體環境。具體而言，持續優化政策環境，加大財政資金投入力度；加強金融支持，引導創業投資機構集聚發展；推進資源開放共享，規定重大科技基礎設施、儀器設備向社會開放，加強公共數據開放共享等。
可見，《條例》著眼的是整個科技創新全鏈條的疏通，從政策支持、資金流入、資源共享等方面著手，讓科技創新成為各個層面廣泛參與的“社會主題”，繼而獲得來源廣泛、持續不斷的有力支持。這就為科技創新鋪墊了一個優勢基本面，便于各路人才、企業大展身手。
同時，《條例》還關注了諸多細節，打通了科技創新領域長期存在的一些痛點、難點。比如完善職務科技成果資產在國有資產管理中單列管理制度；規定事業單位聘用急需緊缺創新人才不受崗位總量和結構比例限制；探索海外高層次人才職稱直接認定制度，推動職業資格互認等。
這些其實都是對創新主體松綁、放權，擴大高校、科研機構在經費使用、編制使用、崗位設置等方面的自主權，有助于創造一個更加寬松的發展環境，為科技創新的進一步繁榮創造條件。
當然，《條例》的通過只是第一步，政策紅利終究需要在實際工作中釋放。因此，各部門、相關機構單位等，都應當以《條例》為指引，去探索適配自身的支持措施，給頂層設計不斷夯實細節，讓政策效果具體可感、持續發力。
今天，科技創新的力道日益凸顯，正以時空壓縮的速度給人類社會、世界格局帶來深刻變革。中國也正在科技強國的征程里大步前行，圍繞各項“卡脖子”的技術領域重點攻關，不斷向科學技術廣度和深度進軍。
而北京作為首都，作為我國優質創新資源的集聚地，更有義不容辭的使命。隨著《北京國際科技創新中心建設條例》的出臺，無疑讓人們對北京科技創新的遠大前景有了更多想象。人們也有理由相信，北京一定會不斷突破自我，為自身也為中國的長足發展注入渾厚動力。
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