“這是‘一本萬利’的買賣”！偷拍，已形成完整產(chǎn)業(yè)鏈！
近期，球館、酒店、民宿等場所均發(fā)生偷拍事件。記者梳理發(fā)現(xiàn)，江蘇常州、遼寧遼河、浙江湖州等地公安都曾破獲過偷裝攝像頭，出售隱私視頻類案件。
近日，一博主曝光在河南安陽婦幼保健院內(nèi)發(fā)現(xiàn)隱藏針孔攝像頭，該攝像頭安裝在醫(yī)院二樓乳腺治療室旁的更衣室內(nèi)。11月9日晚，河南安陽婦幼保健院發(fā)布情況通報稱，10月17日，該院職工發(fā)現(xiàn)被偷拍后及時報警，當(dāng)天即抓獲違法行為人，并依法對其采取行政拘留。
日前，廣東東莞一名網(wǎng)友發(fā)帖稱，在東莞一羽毛球館公共浴室排風(fēng)扇口處發(fā)現(xiàn)攝像頭。
△東莞一羽毛球館公共浴室排風(fēng)扇口處隱藏攝像頭
此外，一博主在社交媒體發(fā)布視頻稱，入住內(nèi)蒙古包頭某酒店時，在房間空調(diào)軟管內(nèi)發(fā)現(xiàn)攝像頭，懷疑被偷拍，隨后報警……
偷拍者會受到什么法律處罰？為何偷拍屢禁不止？如何斬斷偷拍背后的黑色產(chǎn)業(yè)鏈？
偷拍會面臨何種法律處罰？
根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十二條第六款規(guī)定，偷窺、偷拍、竊聽、散布他人隱私的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。
對于偷拍行為，浙江大學(xué)數(shù)字法治研究院副院長高艷東表示，偷拍是一種嚴(yán)重侵犯他人隱私的違法行為，主要面臨行政處罰和刑事處罰。目前，行政處罰是最為常見的一種處罰方式，只要符合構(gòu)成要件，即使沒有廣泛傳播也適用于上述法律處罰。
北京市京師律師事務(wù)所王躍凝律師表示，在偷拍案件中，售賣、安裝偷拍器材，傳播偷拍內(nèi)容等不同情況面臨的法律懲罰不一，具體法律責(zé)任需根據(jù)行為的性質(zhì)、情節(jié)嚴(yán)重程度等來確定。如果使用了專門的竊聽、竊照器材進(jìn)行偷拍，該器材屬于法律規(guī)定的禁止使用的專用器材，那么偷拍者可能涉嫌非法使用竊聽、竊照專用器材罪。
根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二百八十四條規(guī)定，非法使用竊聽、竊照專用器材，造成嚴(yán)重后果的，處二年以下有期徒刑、拘役或者管制。
王躍凝表示，生產(chǎn)、銷售偷拍器材的個人或單位的責(zé)任人員，可能面臨三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。另外，傳播偷拍內(nèi)容且以牟利為目的也將面臨相應(yīng)刑事處罰。
為何偷拍屢禁不止？
湖北省宜昌市公安局西陵區(qū)分局云集派出所劉晨告訴記者，在打擊偷拍案件中，警方往往也面臨諸多挑戰(zhàn)。首先，偷拍設(shè)備具有隱蔽性，難以被發(fā)現(xiàn)。現(xiàn)在一些偷拍設(shè)備會偽裝成日常用品，藏匿在各種隱蔽角落，難以被察覺與定位。另外，嫌疑人也較難確定。偷拍設(shè)備的來源廣泛且流通渠道復(fù)雜，通過網(wǎng)絡(luò)和地下黑市等多種途徑傳播，追查源頭及其銷售網(wǎng)絡(luò)需耗費(fèi)大量精力。安裝偷拍攝像頭的人往往通過遠(yuǎn)程控制設(shè)備，且公共場所人員流動大，很難確定到底是誰安裝了這些設(shè)備。
劉晨表示，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，電子設(shè)備不斷更新，功能復(fù)雜。專業(yè)的進(jìn)口攝像頭還具有高清、夜視、遠(yuǎn)程傳輸且不易被信號檢測設(shè)備發(fā)現(xiàn)。偷拍者也會使用加密技術(shù)來保護(hù)偷拍內(nèi)容，而偷拍設(shè)備中的影像被加密、刪除或遠(yuǎn)程銷毀，恢復(fù)與固定數(shù)據(jù)還需要專業(yè)技術(shù)與設(shè)備支持。另外，法律適用也具有復(fù)雜性。比如，在量刑定罪上，場所是屬于私人場所還是半公共區(qū)域，這都需要考量，再加上對于偷拍行為往往主觀認(rèn)定困難，這導(dǎo)致對固定客觀證據(jù)的要求較高。
浙江大學(xué)數(shù)字法治研究院副院長高艷東表示，目前，偷拍已形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，而市場巨大利潤空間是屢禁不止的主要原因之一。他告訴記者，目前偷拍視頻獲利主要有兩種渠道。一種是通過付費(fèi)直播的方式獲利。另一種是銷售偷拍視頻，不法分子將私密視頻剪輯好售賣給網(wǎng)站，或者將視頻直接賣給個人獲利。“這些偷拍視頻的購買者眾多且可以重復(fù)售賣，是‘一本萬利’的買賣，甚至有不法團(tuán)隊一個月能獲利數(shù)十萬元。”
此外，北京市京師律師事務(wù)所合伙人李寶蓮律師表示，目前，違法成本低是偷拍現(xiàn)象無法有效遏制的原因之一。雖然我國相關(guān)法律法規(guī)對偷拍行為進(jìn)行約束，但多數(shù)偷拍案件只能作出治安處罰決定，處罰較輕，難以對不法分子形成震懾。
李寶蓮稱，從法律角度來說，偷拍行為的定性和法律適用還存在爭議。比如，刑法中表述“對非法使用竊聽、竊照專用器材，造成嚴(yán)重后果”，其中“嚴(yán)重后果”就缺乏明確解釋，導(dǎo)致執(zhí)法辦案中存在異議。同時，因為偷拍行為具有靈活性和隱蔽性，證據(jù)固定難度較大，受害者往往也基于隱私保護(hù)等原因，可能不愿意配合取證，使得完整證據(jù)鏈難以形成。
李寶蓮表示，監(jiān)管存在漏洞也為偷拍行為留下了空間，酒店、民宿、商場、公共衛(wèi)生間等場所人員流動性大、環(huán)境復(fù)雜，管理方未能定期檢查是否存在偷拍設(shè)備，在防范上未做到位。另外，相關(guān)監(jiān)管部門對偷拍設(shè)備的生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理不夠嚴(yán)格，未能及時制止偷拍設(shè)備流入市場。
如何斬斷偷拍背后的黑色產(chǎn)業(yè)鏈？
2021年6月11日，中央網(wǎng)信辦、工信部、公安部、市場監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布“關(guān)于開展攝像頭偷窺等黑產(chǎn)集中治理的公告”稱，近年來，不法分子利用黑客技術(shù)破解并控制家用及公共場所攝像頭，將智能手機(jī)、運(yùn)動手環(huán)等改裝成偷拍設(shè)備，出售破解軟件，傳授偷拍技術(shù)，供客戶“偷窺”隱私畫面并借此牟利，已形成黑產(chǎn)鏈條，嚴(yán)重侵害公民個人隱私，人民群眾對此反映強(qiáng)烈。
浙江大學(xué)數(shù)字法治研究院副院長高艷東表示，在偷拍已經(jīng)形成產(chǎn)業(yè)鏈的背景下，法律應(yīng)該進(jìn)行綜合治理。
在源頭上，應(yīng)嚴(yán)格控制生產(chǎn)、銷售專門的偷拍設(shè)備，并設(shè)立許可證制度，防止犯罪工具的泛濫。
在中間環(huán)節(jié)，要減少偷拍機(jī)會，在酒店、試衣間等涉及個人隱私的場所，強(qiáng)化管理者責(zé)任，嚴(yán)格履行安全篩查義務(wù)。尤其是酒店行業(yè)，應(yīng)將防偷拍檢查納入日常管理流程，對客房、公共區(qū)域等進(jìn)行細(xì)致排查，并形成記錄和報告制度。為敦促其履行職責(zé)，當(dāng)消費(fèi)者被偷拍時，酒店等事發(fā)場所的管理者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
要嚴(yán)厲打擊偷拍、傳播行為。對傳播網(wǎng)站的管理者、分享視頻的微信群群主等，在符合犯罪構(gòu)成的前提下，應(yīng)根據(jù)傳播淫穢物品罪、侵犯公民個人信息罪、非法利用信息網(wǎng)絡(luò)罪等法律進(jìn)行懲處。
北京市京師律師事務(wù)所張偉娜律師認(rèn)為，對于偷拍行為的懲處力度不足，目前違法成本較低，讓一些不法分子敢于鋌而走險。應(yīng)進(jìn)一步加重對偷拍行為的處罰力度，制定更嚴(yán)厲的刑罰標(biāo)準(zhǔn)，起到威懾作用。另外，對于目前法律界定上的模糊地帶，相關(guān)部門應(yīng)盡快出臺明確的司法解釋和法律細(xì)則，對偷拍行為的定性、不同程度偷拍行為的處罰標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行清晰界定，以便于執(zhí)法人員準(zhǔn)確執(zhí)法，減少法律適用的爭議。
在張偉娜看來，網(wǎng)絡(luò)平臺是偷拍內(nèi)容傳播和交易的重要渠道，需要加強(qiáng)監(jiān)管。首先，電商平臺要加強(qiáng)對商品信息的審核，利用技術(shù)手段對關(guān)鍵詞、圖片等進(jìn)行篩查，禁止偷拍設(shè)備的銷售和相關(guān)信息的發(fā)布。對于疑似偷拍設(shè)備的商品，要及時下架并進(jìn)行調(diào)查。另外，社交平臺、視頻網(wǎng)站等要加強(qiáng)對用戶上傳內(nèi)容的審核，發(fā)現(xiàn)偷拍內(nèi)容要立即刪除，并封禁發(fā)布者賬號，同時向公安機(jī)關(guān)報案。
來源：央廣網(wǎng)
記者：郭佳麗
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